2016年是我国十三五规划的开局之年,建筑企业迎来了大变革时期。从2014年开始,住建部就陆续出台了多项针对建筑企业改革的文件,包括新资质标准的实施,资质就位政策的调整,注册建造师改革等。这些政策都意味着建筑市场将进行新一轮的转型升级,抓不住变革机遇,就可能在发展中被淘汰。 资质标准4大革新,建筑企业如何应对? 建筑资质是建筑企业实力的象征,资质标准的改革在很大程度上反映了国家改革建筑业的方向和目标。此次新资质标准的目的是进一步简政放权,规范行政审批,引导建筑业结构调整和转型升级,促进建筑业人才持续发展。这也是国家引领建筑企业未来改革的方向。 2015年最新建筑企业资质标准仍然分为施工总承包资质、专业承包资质和施工劳务资质三个序列;资质评价仍然是从企业资产、企业主要人员、企业工程业绩和技术装备进行要求。此次修订的主要内容是资质类别、等级、数量和具体要求方面进行了修订,具体内容如下: 第一,企业资产方面,注册资本金不再要求,对净资产要求全面提高。 这方面的改革主要是基于目前企业工商注册的改革,目前企业注册已经不再要求注册资本金,因此新的资质标准为了不与现行法律产生冲突,不再提出注册资本金要求。 第二,企业主要人员方面,这是此次建筑资质改革的重点。 1、建造师是一个重要的变化。 最新的资质标准取消了对项目经理的要求,将旧资质中对项目经理的要求转变为了对建造师的要求;一级资质对建造师要求大部分专业保持不变,个别有所减少;二级资质对一级建造师的需求明显增加;同时建造师可以做公司的技术负责人。 2、对企业主要技术人员的要求更强调专业匹配,在一定程度上降低了对数量的要求。 (1)减少了对高级职称人员的要求,取消了对企业经理、总会计师、总经济师具有高级职称的要求,仅强调技术负责人具有从事工程施工技术管理工作经历,具有与工程类别相关专业高级职称。 (2)强调了对中级职称人员的专业必须与资质专业相关,对中级职称人员数量要求明显减少。 (3)增加了对持有岗位证书的施工现场管理人员的要求。 (4)增加了对技术工人(通常所说的技术工、特种工)的要求。 第三,企业工程业绩方面。 1、减少了工程业绩中的施工类型,但适当提高了规模标准,并明确规定“工程业绩指的是申请资质企业依法承担并独立完成的工程业绩”。 2、取消对最低等级资质标准中工程业绩要求。 3、从单纯考核工程造价改为考察工程规模。 第四,技术装备方面。 大部分资质类别取消了对技术装备的要求,同时明确了部分装备的具体内容。 结合新标准的修订情况,邢台大志天成认为,要确保公司现有资质顺利平稳过渡和取得新的资质,重点在于融资、人员培养、工程业绩方面做好相关准备工作。 第一、强化培养相关专业人员,人才是企业健康发展的最重要的基础。 目前要加强的主要是注册建造师、职称人员、施工现场管理人员(七大员)、技术工人(特种工、技术工)的培养。建筑企业应当从现在开始制定公司的企业资质发展战略,并根据发展战略制定公司的人才培养计划,确保资质就位时,企业的主要人员专业和数量都能达到要求。 第二,强化工程业绩资料整理并增加独立完成的工程业绩。 公司应当认真做好工程项目的资料收集归档整理,特别是项目招投标、项目备案、竣工验收、预决算等环节的资料,并确保项目经理是公司注册的建造师,确保项目资料符合资质申报要求。公司如要申请资质或升级资质,更要不断增加公司独立完成的工程项目。 第三,推进公司的投融资管理。在原有股东、银行贷款的基础上,大力推进股份制、ppp、保险等新型融资方式。 2015是建筑业转型升级的关键之年,在改革的推动下,政策红利不断释放,建筑企业在增速下滑的新常态下,需要快速调整战略规划及提升核心竞争力以应对当前的重要机遇与挑战。新资质标准是建筑企业办理资质的标杆,在改革的大潮流下,建筑企业只有加快转型升级,才能在后续动态核查中立足。 作者:邢台资质代理 |