2016建筑业最具影响十大新闻 (一)国务院印发《意见》,全面治理拖欠农民工工资问题 1月下旬,国务院印发《意见》,全面治理拖欠农民工工资问题,在工程建设领域,鼓励分包企业农民工工资委托施工总承包企业直接代发,建立健全农民工工资(劳务费)专用账户管理制度、拖欠工资企业“黑名单”制度,推行工程款支付担保制度、建设项目抵押偿付制度,并引导具备条件的劳务作业班组向专业企业发展。
(二)全国31个省级建筑市场监管与诚信信息数据库与部中央数据库互联 2月初,全国31个省级建筑市场监管与诚信信息数据库与部中央数据库互联,初步实现建筑市场的信息化监管目标,至11月末,“全国建筑市场监管与诚信信息发布平台”升级为“全国建筑市场监管公共服务平台”,全面服务于建筑市场信息监管。
(三)住建部发布通知:建筑业拟征增值税税率为11% 2月下旬,住建部发布通知:建筑业拟征增值税税率为11%,中国建筑业正式全面进入“营改增”时代。
(四)住建部、财政部联合清查工程建设领域各类保证金问题 4月起,住建部、财政部联合清查工程建设领域各类保证金,摸清目前建筑业企业所需缴纳的各类保证金现状,提出分类处理意见,未来对现阶段确需保留的工程建设领域保证金,建立依法有据、科学规范、公开透明的管理制度,切实减轻建筑业企业负担。
(五)住建部等七部门公布750个传统村落名单,列入中央财政支持 6月中旬,住建部、国家文物局、财政部等七部门联合公布750个传统村落名单,并列入中央财政支持,北京市门头沟区雁翅镇碣石村、邢台邢台市沙河市十里亭镇上申庄村、湖南邵阳市邵阳市城步苗族自治县丹口镇桃林村等入选。
(六)住建部启动2016年美丽宜居小镇、美丽宜居村庄示范的组织申报工作 9月下旬,住建部启动2016年美丽宜居小镇、美丽宜居村庄示范的组织申报工作,要求各地要选择自然景观和田园风光美丽宜人、村镇风貌和基本格局特色鲜明、居住环境和公共设施配套完善、传统文化和乡村要素保护良好、经济发展水平较高且当地居民安居乐业的村庄和镇作为示范候选对象,每省(区、市)推荐总数不超过25个。
(七)国庆期间北、上、广、深等等多地城市接连发布限购措施 10月国庆节期间,北京、上海、广州、深圳、合肥、南京、济南、无锡、郑州、杭州、成都、天津、福州、武汉、厦门、苏州等多地城市接连发布限购措施,实施楼市调控,引起社会强烈反响。
(八)住建部发布《通知》,简化建筑业企业资质标准部分指标 10月中旬,住建部发布《通知》,简化建筑业企业资质标准部分指标,取消关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核,取消通信工程施工总承包三级资质标准中关于注册建造师的指标考核等,进一步规范建筑企业管理。
(九)国务院发布《意见》,大力发展装配式建筑 11月初,国务院发布《意见》,大力发展装配式建筑,倡导节约资源能源、减少施工污染、提升劳动生产效率和质量安全水平,促进建筑业与信息化工业化深度融合、培育新产业新动能、推动化解过剩产能。
(十)住建部发布《通知》,简化建筑工程设计事务所资质标准指标 12月初,住建部发布《通知》,简化建筑工程设计事务所资质标准指标,减少建筑师等注册人员数量,放宽注册人员年龄限制,取消技术装备、标准体系等指标的考核等,为激发人才活力、为建筑工程设计事务所发展创造更加良好的条件。
2016建筑业最具影响十大热词
(一)营改增 2016年2月下旬,住建部发布通知:建筑业拟征增值税税率为11%。3月23日,财政部、国家税务总局发布《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》,要求自2016年5月1日起,在全国范围内全面推开营业税改征增值税试点,建筑业等全部营业税纳税人,纳入试点范围,由缴纳营业税改为缴纳增值税。建筑业迎来全面“营改增时代”。
(二)保证金 2016年4月起,住建部、财政部联合清查工程建设领域各类保证金,摸清目前建筑业企业所需缴纳的各类保证金现状,提出分类处理意见,未来对现阶段确需保留的工程建设领域保证金,建立依法有据、科学规范、公开透明的管理制度,减轻建筑业企业负担。6月23日,国务院颁发布《关于清理规范工程建设领域保证金的通知》,提出了清理规范工程建设领域保证金的具体政策措施,如全面清理各类保证金、转变保证金缴纳方式、实行农民工工资保证金差异化缴存办法等。建筑业初步进入“保证金整改时期”。
(三)安全 2016年3月下旬,住建部启动针对房屋建筑和市政基础设施工程进行的施工安全专项整治行动。整治重点包括安全生产主体责任落实、从业人员持证上岗、安全专项施工方案管理、深基坑工程安全管理、模板支撑系统安全管理、起重机械安全管理及城市地下综合管廊工程安全管理7个方面。7月进入罕见汛期,住建部办公厅下发紧急通知,要求各地切实加强汛期建筑施工安全生产工作,确保人民群众生命财产安全。然而,11月24日,江西丰城电厂三期扩建工程D标段冷塔平桥吊不幸发生倒塌事故,造成74人遇难,2人受伤,却再次为建筑业重重地敲响安全警钟。
(四)转型 2016年,建筑业步入寒冬期。行业在寻求突破,企业在寻求突破,因此“积极应对,转型升级”被屡屡提及。面对行业寒冬,国企纷纷改革:整合重组,国有资本投资、运营公司,部分重要领域混合所有制改革,混合所有制企业员工持股、剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题等,通过改革有效配置资源。比如,8月下旬,中国建筑材料集团和中国中材集团合并重组,成立中国建材集团。同样,民企也在转型,开启互联网+、推进新技术、试水PPP,或跨界进军文化旅游、生态环保、新能源、3D打印等成长性较高的新兴行业。
(五)PPP 2016年是PPP的落地大年。全国各地成百上千个PPP项目的顺利签约,标志着PPP模式的发展取得阶段性成果。9月,第二批PPP工程示范项目、我国首个PPP模式市政道路工程——安徽省安庆市外环北路竣工通车,更被看作是PPP项目推进的重要标志。
(六)信息化 中国经济“新常态”下,“信息化”屡屡被提及。2016年8月,住建部公布的《2016-2020年建筑业信息化发展纲要》提出,“十三五”时期,全面提高建筑业信息化水平,着力增强BIM、大数据、物联网等信息技术集成应用能力。广西、沈阳、黑龙江、云南、浙江、天津、济南、江苏、徐州、湖南、山东等各省市也出台了相应的推广信息化的指导意见。对于建筑业而言,信息化进程正在稳步推进。
(七)特色小镇 2016年,特色小镇成为建筑业一大新热点。7月,住建部、发改委和财政部三部委联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》,在全国范围培育各具特色、富有活力的“休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居”特色小(城)镇,在2017年、2018年的近期工作安排从产业培育、环境整治、文化传承、基础设施建设、体制机制建设等5个方面进行评估,引领带动全国小城镇建设。2016年8月住建部发布《关于做好2016年特色小镇推荐工作的通知》,开展第一批特色小(城)镇的初评工作,10月公布第一批特色小镇名单,并在杭州召开特色小镇建设经验交流会。11月,国家发改委发布《关于加快美丽特色小镇建设指导意见》指出,对特色小镇形态以传统行政区划为单元,特色产业鲜明、具有一定人口和经济规模的建制镇为特色小镇,优先选择全国重点镇,并对特色小镇提出总体培育要求。
(八)资质 2016年,简化建筑业企业资质标准部分指标,淡化企业资质成为政府指导工作的重要趋势。4月,住建部批准浙江、安徽、陕西3省开展建筑劳务用工制度试点工作方案,试点取消建筑劳务企业资质和安全生产行政许可管理,随后安徽省、浙江省、陕西省陆续发布“建筑劳务用工制度改革试点方案”。 10月,住建部颁发《关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知》,要求除各类别最低等级资质外,取消关于注册建造师等专业人员的指标考核;调整建筑工程施工总承包一级及以下资质的建筑面积考核指标;对申请建筑工程、市政公用工程施工总承包特级、一级资质的企业,未进入全国建筑市场监管与诚信信息发布平台的企业业绩,不作为有效业绩认定。 11月17日,住建部发布《关于启用全国建筑市场监管公共服务平台的通知》,对资质申报、人员挂证、项目建设过程监管进行监管,11月30日,新版“四库一平台”正式上线运行。11月24日,住建部发出《“对取消8个工程设计专项资质征求意见”的函》,要求取消建筑业、勘察设计、工程监理企业资质。整体来说,关于简化建企资质,住建部已经施展了“大动作”。
(九)建筑工业化(装配式建筑) 2016年1月1日起,由住建部住宅产业化促进中心、中国建筑科学研究院会同有关单位历时两年多编制的国家标准《工业化建筑评价标准》正式实施。这也是我国首部《工业化建筑评价标准》开始正式实施。9月,国务院办公厅印发《关于大力发展装配式建筑的指导意见》(国办发〔2016〕71号),明确了发展装配式建筑是建造方式的重大变革,是推进供给侧结构性改革和新型城镇化发展的重要举措。12月底,住建部发布《装配式建筑工程消耗量定额》,自2017年3月1日起执行。中国建筑业已向“建筑工业化时代”迈进了第一步。
(十)电商 “到2020年,统一开放、竞争有序、诚信守法、安全可靠的电子商务大市场基本建成。”顺应时代,发展电商,建筑企业也纷纷试水。2016年1月,上海建工电子商务平台已正式启动,“营造商”门户网站成功上线。与此同时,南通三建也在运用“互联网+”思维,打造“筑集采”电商平台。同样,互联网家装也是暗潮汹涌,各大互联网公司,如爱空间、土巴兔、齐家网纷纷推出施工包、主材包、家具软装包及个性化包,并且在不断迭代升级。金螳螂旗下电商金螳螂·家,也已在全国开设了64家直营店。建筑业的一场“电商大战”,正在加速酝酿。
作者:邢台资质代理 |