资质改革下,资质的审批流程精简了,资质办理变得更容易了。但是,随着发展的需要,建筑企业还要对资质进行升级,资质升级的难度却加大了。而且,资质的等级越高,进行升级时就越不容易。比如,办理建筑工程施工总承包资质升级,通过率就非常的低。这是为什么呢?建筑企业资质升级通过率为什么这么低?
资质许可机关级别高
同一类型的建筑企业资质,不同等级的资质许可部门也不同。
资质等级越高,许可部门的级别越高,一般建筑施工总承包二级资质许可部门是工商注册地省、自治区、直辖市住建主管部门,但施工总承包一级资质的许可部门是住房和城乡建设部门。
住房和城乡建设部的核查一般比省级住房建设部门的核查更严格,这也是这些企业未能通过资质升级的主要原因。
资质审批流程更加复杂
一般建筑工程施工总承包二级资质,只需要向企业的工商注册地省、自治区、直辖市的建设主管部门提交申请并等待审批就可以。
但是,如果是申请建筑工程施工总承包一级资质,则需要注册地的住建主管部门进行申请,首先由企业工商注册地建设主管部门办理,初审意见和申请材料将报告住房和建设部,住房和城乡建设部将审查申请材料进行审查、公示。
其中,涉及高速公路、水运、水利、通信、铁路、民航等资质,还需要住建部门会同国务院有关部门审核。
业绩标准更高更严格
施工总承包资质二级升级到一级,企业的业绩要求肯定高于二级。
此外,申请建筑工程、市政公用工程施工总承包特级资质、一级资质的企业,没有进入国家建设市场监督公共服务平台(四库一平台)的企业业绩,是不被认可的。
因此,如果住房和建设部未在四库一平台上找到相关企业申报的工程业绩,或认为该建筑企业申报的业绩不合格,则不会通过该企业的资质升级申请。
严格查处违法违规行为
企业资质升级,要求建筑企业在之前的生产经营活动中不能存在严重违规行为。
根据建筑业企业资质管理规定,如果企业有超范围承接工程、非法转包、恶意拖欠工资、较大的质量安全事故,以及其他违反法律法规可能导致升级失败。
在上述原因中,前两个是客观原因,后两个是主观原因。
客观原因上,建筑企业无能为力。但是,业绩达标,遵守法律,可以成为企业资质升级努力的方向。
作者:邢台资质代理 |